在行政架构方面，昔日市舶司原本主要负责的是外国船只的朝贡贸易，大明朝本来也不是很稀罕外国供贸，所以对其的经济管制不多。而此次，则在市舶司以下设海商馆、海防馆等机关，海商馆负责发放出海船引，收取税金，海防馆负责缉拿走私，防范不守规矩的外国船只等。以上各机构的人手，一部分是从当地的布政司、按察司和水师抽调，但也有一部分是张居正、严鸿直接从中央带过来的，还有一部分是南京六部推举的人选。
这个过程中，要平衡各派利益，建立监察机构，制定相应规章，这都是非常耗费脑力的事。现在天家开海，这东南的各官谁是傻瓜，就算傻瓜也知道，市舶司旗号一动，那都是**裸的钱啊！尤其现在市舶司还不直接归本省布政使管，就算是财务上独霸一方的诸侯，稍微沾一点都是油水。另一方面，还得防备着朝廷中那些贼心不死的禁海派，在这里面插手搞破坏，那也受不了啊。所幸张居正在行政管理方面原本就是出类拔萃的牛人，严鸿好歹也有不少现代管理经验，加上手下众人皆一时之杰，胡宗宪为首的地方军政大员也努力配合，因此倒是安排的比较妥帖。
没过多久，浙江市舶司的架子基本上搭配妥当。杭州市舶司的提举，以蒋洲暂兼，但准备回京后就把蒋洲提升上去。副提举两员，一员叫汪道辰，胡宗宪的半个好友，进士功名，算是严嵩一党的灰孙子级别人物，本在杭州府里做个六品通判，现在暂时降半级兼管市舶司，回头等蒋洲提上去了，是要把他升为提举的。另一员叫徐大江，却是南京城魏国公推荐的远房侄儿，举人功名，先前是钱塘县的县丞，实际经验倒也丰富。汪道辰负责海商馆，徐大江负责海防馆。至于市舶司直属的还有一支武装力量，名义上是借调的总督下属兵马，为首的却是邓子龙。这邓子龙手下直属兵马也不多，总共四百人，其中一百是闽勇，一百是浙兵，还有二百则是当地的弓兵等。别小看这点力量，首先闽勇骁勇善战，浙兵更是天下闻名，当初严鸿在台州以一百浙兵，杀退了“数千”乱兵，斩首“二千”，这都是传说中的人物。更别说，邓子龙背后是戚继光的浙军集团在支撑着，一般的豪商权贵，就算自己也有私人武装，谁敢来招惹这个魔头？因此市舶司在维持属下治安方面，倒是完全不必担心了。飞虎山的几个头目，也给安排进了邓子龙手下，彼此都算是严鸿的关系队伍，配合起来自无二心。
至于说宁波那边的市舶司，则准备安排一个叫刘贵辅的人代管。此人本是嘉靖三十五年的进士，南直隶人，走的是徐阁老的路子。只是这一路过去到底如何，还得到宁波再看。市舶司还需要派中官监管，称为提督太监。这一方面，冯保冯老先生自然有了腹案。只是具体怎么操作，还得回北京城再说。目前这边的事儿，老相识原杭州织造太监史得恩已经调到了广东去当广州市舶司的提督太监，他留下的继任者叫做鲁小华，为这事儿给冯老先生摇头摆尾，也不知请了多少顿酒，送了多少礼物。冯保只是胸有成竹，笑而不答。
白天里严鸿的公事尽够繁忙。人事上虽然张居正主导，他却也要积极参与，安塞一些严府的人，还有自己的关系进去。同时，他还暗中叮嘱浙江本地锦衣卫岸将千户，务必加强防范，对于市舶司和造船厂等处，不知道多少黑手盯着呢。
到了晚上，则是各大豪门商户轮流宴请。这种请酒，不是官场上的应酬，而是富人和官家拉关系，因此极少把严鸿、张居正、冯保一起请，多数都是各请各的，各吃各的，免得有什么交易不方便说。浙江富商有敌国之财，醇酒美人，自不必说。只是严鸿挂念着行辕里的佳人，纵然在宴席上花天酒地，甚或宴会结束后胡作非为，总不在外过夜。
这日严鸿起来，看到书房又送来一张帖子，却是毛海峰请酒。严鸿微微一笑，毛海峰作为老船主汪直的代表，这顿酒当然是要请自己的。不过他们酒宴上谈些什么事儿，这会儿却不得而知了。不过汪直自从和严鸿搭上关系一来，也没少给严鸿好处。再则开海通商，原本也是两家共同利益的事，因此严鸿便对来送信的人道：“回禀少船主，本钦差今晚准时前去赴宴。”
到了当天晚上，严鸿不穿官袍，只做个富贵少年人的打扮，前去赴宴。随行的有锦衣卫中的好手二十余名，以及严鸿自己的六大家丁，还有三个美人也都跟着。毛海峰本是海上豪杰，和他打交道完全不必像官场那么讲究，也正好带着女子们去看个热闹。(。。)
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